Пенсионные накопления предлагают перевести в ПДС с 1 апреля 2027 года: что предусматривает законопроект Минфина

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 2 ноября одобрила разработанный Минфином России проект перевода пенсионных накоплений в программу долгосрочных сбережений — ПДС. Автоматическую конвертацию предлагается начать 1 апреля 2027 года. Окончательные условия будут зависеть от дальнейшего рассмотрения законопроекта.

Предполагается, что накопления станут частью ПДС, участникам которой доступны государственное софинансирование, налоговые вычеты и предусмотренные программой варианты выплат. Минфин подчёркивает, что страховая пенсия, учёт стажа и пенсионных баллов останутся прежними.

Какие пенсионные накопления предлагают перевести в ПДС

Речь идёт о денежных средствах на индивидуальных счетах, а не о пенсионных баллах. Такие накопления прежде всего есть у граждан 1967 года рождения и моложе: они формировались из обязательных взносов работодателей в 2002–2013 годах. С 2014 года новые накопления за счёт этих отчислений заморожены, а обязательные страховые взносы направляются на страховую пенсию.

На счетах также могут учитываться добровольные взносы, направленный на накопительную пенсию материнский капитал, средства государственного софинансирования и инвестиционный доход. Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов оценивает средний размер накоплений примерно в 68,1 тысячи рублей. Индивидуальная сумма зависит от заработка, продолжительности официальной работы, периода накопления и результатов инвестирования.

Проект предусматривает перевод без заявления гражданина. Эксперт по пенсионному законодательству, главный редактор портала PNZ.RU Владимир Белов пояснил, что накопления должны стать единовременным взносом на счёт долгосрочных сбережений и продолжить инвестироваться. Конвертация не означает разовой выдачи наличных или перечисления денег на банковскую карту. Страховая пенсия Социального фонда останется отдельной выплатой.

Условия ПДС и сроки получения сбережений

Программа действует с 2024 года как добровольный накопительный инструмент. Гражданин заключает договор с негосударственным пенсионным фондом и перечисляет собственные средства, которые фонд инвестирует. Дополнительно могут поступать государственное софинансирование, пенсионные накопления и инвестиционный доход.

Право на выплаты возникает после 15 лет действия договора либо при достижении 55 лет женщинами и 60 лет мужчинами. В зависимости от договора возможны периодические или пожизненные выплаты, а при предусмотренных законом основаниях — получение всей суммы. Досрочный доступ допускается в особых обстоятельствах, включая дорогостоящее лечение и потерю кормильца.

Софинансирование до 36 тысяч рублей в год и налоговый вычет

Государственная поддержка предоставляется в течение десяти лет начиная с года, следующего за первым годом личных взносов. Для получения доплаты требуется внести за год не менее двух тысяч рублей. Максимальное софинансирование составляет 36 тысяч рублей в год и зависит от собственных перечислений участника.

При среднемесячном доходе до 80 тысяч рублей государство добавляет рубль на каждый внесённый рубль. При доходе от 80 до 150 тысяч рублей доплата составляет рубль на два рубля взносов, при доходе свыше 150 тысяч — рубль на четыре. Соответственно, сумма личных взносов для максимальной поддержки различается.

Налоговый вычет применяется к личным взносам в пределах 400 тысяч рублей за год. В зависимости от ставки НДФЛ максимальный возврат составляет от 52 до 88 тысяч рублей.

Гарантии сохранности ПДС и наследование средств

По информации Банка России, НПФ инвестируют средства ПДС в государственные и корпоративные облигации, акции и другие финансовые инструменты. Сбережения участников учитываются отдельно от собственных средств фонда. Личные взносы и инвестиционный доход охватываются системой гарантирования в пределах 2,8 миллиона рублей. Для переведённых пенсионных накоплений и государственного софинансирования предусмотрены дополнительные гарантии.

Сбережения могут перейти правопреемникам. Исключение составляют средства, по которым уже назначены пожизненные периодические выплаты.

Как законопроект может изменить распоряжение накоплениями

В случае принятия инициативы переведёнными деньгами можно будет распоряжаться по условиям ПДС. Для граждан имеет значение наличие накопительной пенсии и размер средств на соответствующем счёте.

Депутат Сергей Миронов накануне предложил вернуть гражданам замороженные пенсионные накопления вместо их перевода в ПДС. Пока проект Минфина получил одобрение только правительственной комиссии.